Dự án Gia Bình – Kỳ 1: Bộ Công an 5 năm toan tính, vài tháng dẹp làng xây sân bay 7 tỷ đô

Ngày 10/8/2026 vừa qua, ông M. – một người dân ở xã Gia Bình – cùng gia đình sáu người di chuyển đến căn chòi dựng tạm tại một khu đất của họ hàng trong thôn để giao mặt bằng cho Dự án Sân bay Gia Bình.

Ông đã phải chia tay căn nhà – tài sản “tích góp cả đời” – vừa xây xong được ba năm. “Cái gì cũng tiếc hết, nhà nông thì cái gì chả tiếc, đã thấm vào trong nhà rồi thì cái gì mà chả tiếc,” ông M. kể với phóng viên Luật Khoa.

Trả lời phỏng vấn của Luật Khoa, ông M. cho biết, ông đã quyết định di dời trước năm ngày so với thời hạn mà xã Gia Bình đặt ra. Lý do là bởi, hai người con của ông đi làm công nhân ở Bắc Ninh không thể nghỉ, nhà lại còn có hai cháu nhỏ, nên cần phải di dời dần trong nhiều ngày. Trong khi đó, nếu không chuyển đi trước ngày 15/8, chính quyền xã Gia Bình sẽ cúp điện, nước. Gia đình ông không còn lựa chọn nào khác.

Nhà ông M. không phải là trường hợp đơn lẻ. Hơn 7.000 hộ gia đình khác cũng sẽ phải nhường đất cho việc xây dựng sân bay lớn nhất miền Bắc Việt Nam.

Đáng nói, Gia Bình không chỉ là một dự án quy mô, đầy tham vọng, mà còn là một bản kế hoạch nhiều khúc quanh. Chỉ trong vòng 5 năm kể từ khi hình thành ý tưởng, hình ảnh tưởng tượng về một sân bay đặt tại Gia Bình đã phải nhiều lần lột xác ngoạn mục: từ một sân bay của ngành công an trở thành đại phi trường phục vụ APEC – một hội nghị diễn ra ở Phú Quốc, cách Gia Bình, quê ông M. hơn ngàn cây số.

Nhân những ngày dự án này đang được gấp rút triển khai với nhiều bất cập về công tác bồi thường và tái định cư, gây nên nhiều bức xúc trong dư luận, Luật Khoa mời quý độc giả cùng nhìn lại một lược sử đầy biến động của đại công trình này.

Chuỗi bài Dự án Gia Bình

Dự án Gia Bình - Kỳ 1: Bộ Công an 5 năm toan tính, vài tháng dẹp làng xây sân bay 7 tỷ đô

Gia Bình không chỉ là một dự án quy mô, đầy tham vọng, mà còn là một bản kế hoạch nhiều khúc quanh. Chỉ trong vòng 5 năm kể từ khi hình thành ý tưởng, hình ảnh tưởng tượng về một sân bay đặt tại Gia Bình đã phải nhiều lần lột xác ngoạn mục.

Dự án Gia Bình - Kỳ 2: Chính quyền thần tốc triển khai, người dân khốn đốn tìm nhà

Những ngày này, các hội nhóm trên Facebook của cư dân các xã Gia Bình, Lương Tài, Nhân Thắng và một số xã khác thuộc khu vực Dự án Sân bay Gia Bình ngập tràn hình ảnh người dân thanh lý đồ đạc. Có người đã rao bán từ cây chanh trước nhà, bộ bàn ghế trong nhà, cánh cổng sắt ngoài ngõ và hay thậm chí cả xác căn nhà. “Bán được bao nhiêu thì bán chứ bây giờ muốn mang đi cũng đâu có chỗ để”, một người dân trả lời phỏng vấn của Luật Khoa. Theo làn sóng […]

Từ ý tưởng về một sân bay để “hiện đại hóa” ngành công an…

Ý tưởng về việc xây dựng một sân bay tại Gia Bình, Bắc Ninh xuất hiện trong các văn bản, thảo luận chính thức từ năm 2021. Khi đó, sân bay này được lên kế hoạch xây dựng chỉ để phục vụ cho ngành công an, gắn liền với kế hoạch “hiện đại hóa” lực lượng này.

Ngày 17/1/2021: Bộ Công an có Văn bản 53/BCA-K02 đề nghị chấp thuận địa điểm xây sân bay trực thăng và doanh trại Trung đoàn Không quân Công an nhân dân tại xã Xuân Lai, huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh (nay là xã Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh). [*]

Lúc này, bộ trưởng Bộ Công an là ông Tô Lâm, người đã đảm nhận chức vụ này từ tháng 4/2016-tháng 6/2024.

Ngày 1/3/2021: Bộ Công an bàn hành Quyết định 1255/QĐ-BCA quy định tổ chức bộ máy Trung đoàn Không quân CAND thuộc Bộ Tư lệnh Cảnh sát cơ động (K02).

Ngày 31/3/2021: Chính phủ đã ban hành Quyết định số 31/QĐ-TTg phê duyệt Đề án hiện đại hóa lực lượng Cảnh sát cơ động đến năm 2025, tầm nhìn năm 2030, trong đó xác định lộ trình, giải pháp, kinh phí để triển khai các dự án đầu tư cho ngành cảnh sát cơ động, bao gồm các dự án quản lý, sử dụng máy bay trực thăng của lực lượng CAND.

Ngày 11/10/2021: Bộ Công an thành lập Trung đoàn Không quân CAND, trực thuộc Bộ Tư lệnh Cảnh sát cơ động, Bộ Công an.

Ngày 17/5/2022: Bộ Công an làm việc với UBND tỉnh Bắc Ninh về việc xây dựng “một số công trình của Bộ Công an” trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh.

• Theo kế hoạch, Bộ Công an đồng ý đề xuất lựa chọn khu đất có diện tích 125 ha tại xã Xuân Lai (huyện Gia Bình) để xây dựng sân bay trực thăng và doanh trại Trung đoàn Không quân CAND.
• Thứ trưởng Bộ Công an Nguyễn Văn Long đề nghị UBND tỉnh Bắc Ninh sớm ban hành văn bản đồng ý về chủ trương đầu tư để Bộ Công an báo cáo Chính phủ.

Ngày 4/6/2022: Thủ tướng Phạm Minh Chính ký ban hành văn bản số 489/TTg-NN, cho chủ trương bổ sung quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của sân bay Gia Bình (thuộc Bộ Công an) vào mục đích an ninh trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh.

Ngày 8/1/2023: Bộ trưởng Bộ Quốc phòng Phan Văn Giang ban hành quyết định phê duyệt quy hoạch vị trí sân bay trực thăng Trung đoàn Không quân CAND tại xã Xuân Lai, huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh (cũ).

• Theo quyết định này, tổng nhu cầu sử dụng đất cho dự án sân bay Gia Bình khoảng 125 ha.
• Sân bay này sẽ được quy hoạch thành sân bay trực thăng cấp ba, sân bay quân sự cấp ba và sân bay dân dụng tương đương cấp 3C.
• Bộ Quốc phòng cho biết vị trí xây dựng sân bay được quyết định sau khi lấy ý kiến của Bộ Xây dựng, UBND tỉnh Bắc Ninh và thống nhất với Bộ Giao thông Vận tải.

…đến dự án sân bay lưỡng dụng

Vốn hình thành từ ý tưởng về một sân bay trực thăng phục vụ mục tiêu hiện đại hóa ngành công an, thế nhưng, đến giai đoạn từ giữa năm 2023 đến cuối năm 2024, chính quyền đã liên tục điều chỉnh phương án quy hoạch và khai thác dự án này. Sân bay Gia Bình sau đó được định hướng trở thành phi trường lưỡng dụng, phục vụ cả mục tiêu quốc phòng – an ninh lẫn vận tải hành khách.

Ngày 6/6/2023: Văn phòng Chính phủ ra Thông báo 208/TB-VPCP đồng ý xem xét đưa “sân bay Gia Bình của Bộ Công an” vào danh mục “sân bay tiềm năng”, đồng thời cân nhắc chuyển mục đích sử dụng sân bay này thành “lưỡng dụng”.

Ngày 7/6/2023: Thủ tướng Phạm Minh Chính ban hành Quyết định số 648/QĐ-TTg về việc quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống cảng hàng không sân bay toàn quốc thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050. Theo danh sách này, sân bay Gia Bình (xã Xuân Lai, huyện Gia Bình (cũ)) không nằm trong danh sách quy hoạch chính thức mà thuộc danh sách “các cảng hàng không, sân bay tiềm năng”. Tức là sân bay, sân bay ở “vị trí quan trọng về khẩn nguy, cứu trợ, có tiềm năng phát triển về du lịch, dịch vụ và các vị trí khác có thể xây dựng, khai thác cảng hàng không”.

Ngày 8/12/2023: Thủ tướng ký Quyết định số 1589/QĐ-TTg phê duyệt quy hoạch tỉnh Bắc Ninh thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050. Quyết định này có đề cập đến kế hoạch quy hoạch cảng hàng không (tiềm năng) tại Gia Bình thành một cảng hàng không mới với định hướng như sau:

• Năm 2025: quy mô 245 ha, chủ yếu là sân bay trực thăng cấp 3, sân bay quân sự cấp 3;
• Năm 2030: sân bay lưỡng dụng, dự phòng quốc gia (tương đương cấp 4E).

Ngày 27/4/2024: Trong một phát biểu trên báo Tuổi trẻ, Bộ Công an cho biết muốn xây sân bay tại Gia Bình là để phục vụ hoạt động của Trung đoàn Không quân.

Ngày 30/4/2024: Bộ Công an tổ chức lấy ý kiến dự thảo Thông tư quy định tổ chức hoạt động bay tại xã Xuân Lai, huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh.

Ngày 29/6/2024: Quốc hội thông qua Nghị quyết 142/2024/QH15, trong đó, xác định Gia Bình là một trong bốn dự án được phép hoàn thiện thủ tục đầu tư trên cơ sở dự kiến bố trí vốn từ nguồn tăng thu ngân sách trung ương năm 2023, vốn giai đoạn 2026–2030 và các nguồn hợp pháp khác.

Ngày 17/9/2024: Chính phủ ban hành Quyết định số 98/QĐ-TTg, phê duyệt chủ trương đầu tư dự án sân bay Gia Bình.

• Trong đó, giai đoạn 1 xây dựng sân bay chuyên dùng với đường băng dài 1.500 m, quy mô sử dụng đất khoảng 125 ha tại xã Xuân Lai và thị trấn Gia Bình.
• Giai đoạn 2 đầu tư kéo dài đường băng từ 1.500 m lên 3.050 m, đầu tư nhà ga hàng không và các hạng mục phụ trợ với quy mô sử dụng đất khoảng 120 ha.

Ngày 30/10/2024: UBND tỉnh Bắc Ninh phê duyệt dự án thành phần bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, hoàn trả hạ tầng kỹ thuật và giải phóng mặt bằng phục vụ xây dựng sân bay Gia Bình.

Ngày 22/11/2024: Bộ Công an ban hành Quyết định 8598, phê duyệt dự án đầu tư xây dựng sân bay Gia Bình.

Ngày 5/12/2024: UBND tỉnh Bắc Ninh ban hành Quyết định 703/QĐ-UBND, giao đất đợt đầu với diện tích 104,2 ha cho Bộ Tư lệnh Cảnh sát cơ động để xây sân bay tại Gia Bình.

Ngày 10/12/2024: Khởi công Dự án xây dựng Sân bay Gia Bình. Theo xác định, đây là “sân bay đầu tiên của lực lượng Công an nhân dân nhưng cũng được thiết kế lưỡng dụng, phục vụ phát triển kinh tế”.

Ngày 18/12/2024: Văn phòng Chính phủ ra Thông báo 562/TB-VPCP, trong đó Thủ tướng Phạm Minh Chính giao UBND tỉnh Bắc Ninh chủ trì việc phối hợp các cơ quan nghiên cứu giai đoạn 2 của dự án sân bay Gia Bình và xây dựng tuyến đường kết nối Hà Nội – Gia Bình.

Liên tục điều chỉnh quy hoạch – định hướng sân bay quốc tế

Ngày 31/12/2024: UBND tỉnh Bắc Ninh có văn bản 569/UBND-XDCB kiến nghị thủ tướng và Bộ Giao thông Vận tải chấp nhận cập nhật, bổ sung dự án sân bay Gia bình vào quy hoạch tổng thể phát triển cảng hàng không, sân bay toàn quốc thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn 2050.

Tháng 1/2025: UBND tỉnh Bắc Ninh hoàn thiện đề án nghiên cứu khả năng hình thành “Cảng hàng không Gia Bình”. Theo đó, sẽ chuyển đổi sân bay Gia Bình từ sân bay chuyên dùng của Bộ Công an thành “Cảng hàng không Gia Bình”. Cũng trong đề án này, chính quyền Bắc Ninh đã cập nhật, bổ sung sân bay Gia Bình vào quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống cảng hàng không, sân bay toàn quốc thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050.

Ngày 24/1/2025: Thủ tướng Chính phủ ban hành Công văn số 93/TTg-CN đồng ý chủ trương điều chỉnh Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống cảng hàng không, sân bay toàn quốc thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn 2050 để bổ sung “Cảng hàng không Gia Bình” vào quy hoạch theo trình tự rút gọn.

Ngày 12/2/2025: Bộ trưởng Bộ Giao thông Vận tải ban hành Quyết định số 142/QĐ-TTg bổ sung Cảng hàng không quốc tế Gia Bình vào Quy hoạch hệ thống cảng hàng không toàn quốc thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050, với các chỉ tiêu quy hoạch như sau:

• Quy mô, cấp sân bay: 4E
• Tỉnh, thành phố: Bắc Ninh (không đề cập cụ thể thuộc địa phương nào tại Bắc Ninh).
• Công suất thiết kế dự kiến: khoảng 1 triệu hành khách/năm trong thời kỳ 2021-2030; khoảng 3 triệu hành khách/năm trong tầm nhìn đến năm 2050.
• Diện tích đất dự kiến: khoảng 363,5 ha.
• Ước tính chi phí đầu tư theo quy hoạch: khoảng 17.682 tỷ đồng thời kỳ 2021-2030; khoảng 12.083 tỷ đồng tầm nhìn đến năm 2030.

Ngày 20/2/2025: Bộ GTVT ban hành Quyết định 207/QĐ-BGTVT tiếp tục phê duyệt quy hoạch riêng của sân bay Gia Bình. Theo quy hoạch, sân bay này vẫn có quy mô 363,5 ha và công suất 1-3 triệu khách/năm.

Ngày 3/4/2025: Chưa đầy hai tháng sau khi phê duyệt phương án quy hoạch, Bộ Xây dựng tiếp tục ban hành Quyết định số 347/QĐ-BXD về việc điều chỉnh quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống hàng không, sân bay toàn quốc thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050. Văn bản này được ban hành để thay thế Quyết định 142/QĐ-BGTVT ngày 12/2/2025 đã dẫn bên trên. Trong đó, quy hoạch sân bay quốc tế Gia Bình được điều chỉnh như sau:

• Quy mô, cấp sân bay: 4E.
• Tỉnh, thành phố: Bắc Ninh (không nói cụ thể thuộc địa phương nào tại Bắc Ninh).
• Công suất thiết kế dự kiến: khoảng 5 triệu hành khách/năm thời kỳ 2021-2030; khoảng 15 triệu hành khách/năm tầm nhìn đến năm 2050.
• Diện tích đất dự kiến: khoảng 408,5 ha.
• Ước tính chi phí đầu tư theo quy hoạch: khoảng 25.614 tỷ đồng thời kỳ 2021-2030, khoảng 12.083 tỷ đồng tầm nhìn đến năm 2050.

Ngày 11/4/2025: Bộ GTVT ban hành Quyết định 408/QĐ-BXD về việc phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch Cảng hàng không quốc tế Gia Bình thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050, để phê duyệt quy hoạch được nêu trong Quyết định số 347/QĐ-BXD, và cụ thể hóa quy hoạch của sân bay này theo quy mô mới.

Ngày 10/5/2025: Lần đầu tiên mục đích “phục vụ APEC 2027” được nhắc đến trong mục tiêu xây dựng sân bay Gia Bình. Trước đó, Bộ Công an vốn nhấn mạnh sân bay Gia Bình được xây dựng để phục vụ cho hoạt động của Trung đoàn Không quân CAND và về sau là định hướng trở thành sân bay lưỡng dụng.

Ngày 16/5/2025: Thường trực Chính phủ ban hành Thông báo số 85/TB-VPCP yêu cầu tỉnh Bắc Ninh phải bảo đảm tiến độ thực hiện dự án sân bay Gia Bình và phải hoàn thành trước ngày 31/12/2026 “để kịp đón Hội nghị APEC”.

Ngày 20/7/2025: Bộ Xây dựng ban hành Quyết định số 1102/QĐ-BXD về việc điều chỉnh quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống hàng không, sân bay toàn quốc thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050. Một lần nữa, chỉ sau ba tháng, một phương án quy hoạch mới cho sân bay Gia Bình lại được đưa ra. Trong đó, quy hoạch Cảng hàng không quốc tế Gia Bình được điều chỉnh như sau:

• Quy mô, cấp sân bay: 4E.
• Tỉnh, thành phố: Bắc Ninh (không nói thuộc địa phương cụ thể nào tại Bắc Ninh).
• Công suất thiết kế dự kiến: khoảng 30 triệu hành khách/năm thời kỳ 2021-2030; khoảng 50 triệu hành khách/năm tầm nhìn đến năm 2050.
• Diện tích đất dự kiến: khoảng 1.960 ha.
• Ước tính chi phí đầu tư theo quy hoạch: khoảng 120.839 tỷ đồng thời kỳ 2021- 2030, khoảng 61.455 tỷ đồng tầm nhìn đến năm 2050.

Ngày 1/8/2025: Bộ Xây dựng ban hành Quyết định số 1204/QĐ-BXD về việc điều chỉnh quy hoạch Cảng hàng không quốc tế Gia Bình thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050. Quyết định này quy định một số nội dung quy hoạch quan trọng như sau:

• Quy mô, cấp sân bay: 4E
• Địa điểm: xã Gia Bình, Lương Tài, Nhân Thắng và Lâm Thao, tỉnh Bắc Ninh (đã đề cập cụ thể các địa phương thuộc phạm vi dự án).
• Tính chất sử dụng: sân bay dùng chung dân dụng và an ninh, quốc phòng.
• Công suất thiết kế dự kiến: khoảng 30 triệu hành khách/năm thời kỳ 2021-2030; khoảng 50 triệu hành khách/năm tầm nhìn đến năm 2050.
• Nhu cầu sử dụng đất cho thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 của Cảng hàng không quốc tế Gia Bình khoảng 1.959,95 ha, trong đó quy định cụ thể:
  • Đất quy hoạch các công trình hàng không dân dụng khoảng: 957,65 ha
  • Đất quy hoạch các công trình khu bay dùng chung khoảng: 927,23 ha
  • Đất an ninh do Bộ Công an quản lý khoảng: 75,07 ha.

Đáng nói, trước đó chỉ 5 ngày, vào ngày 25/7, Bộ Xây dựng đã ban hành Quyết định 1154/QĐ-BXD về việc phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch Cảng hàng không quốc tế Gia Bình thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050. Văn bản này cũng đưa ra phương án quy hoạch như trên về quy mô, công suất của sân bay Gia Bình. Như vậy, chỉ trong khoảng thời gian 5 ngày, Bộ Xây dựng đã tiến hành hai lần phê duyệt điều chỉnh quy hoạch của sân bay này.

Định hướng “phục vụ APEC”, được nhận “cơ chế đặc thù”

Ngày 14/8/2025: Chính phủ ban hành Nghị quyết 03/2025/NQ-CP xác lập cơ chế, chính sách đặc thù cho việc đầu tư xây dựng sân bay quốc tế Gia Bình cùng các dự án liên quan, như dự án tái định cư phục vụ sân bay Gia Bình, dự án đầu tư, xây dựng các công trình phục vụ giải phóng mặt bằng, dự án xây dựng đường kết nối, v.v.

Thông qua các cơ chế, chính sách đặc thù, một số công việc thông thường phải tiến hành tuần tự nay có thể được thực hiện song song, như thủ tục điều chỉnh quy hoạch và các việc chuẩn bị đầu tư và khởi công đồng thời với với các thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư.

Nhà đầu tư, chủ đầu tư cũng không cần phải thực hiện thủ tục về cấp phép xây dựng theo quy định, và có trách nhiệm hoàn thiện các điều kiện về khởi công xây dựng dự án trong vòng 6 tháng từ ngày khởi công.

Ngoài ra, cơ chế đặc thù còn cho phép Bộ Công an được lựa chọn nhà đầu tư theo trường hợp đặc biệt trước khi Quốc hội quyết định chủ trương đầu tư. Bên cạnh đó, tài sản, đất đai của dự án sân bay mà Bộ Công an đã đầu tư trước đó sẽ được xử lý, chuyển giao để tích hợp vào dự án mới; nhà đầu tư phải hoàn trả các chi phí hợp lệ mà nhà nước, Bộ Công an và chính quyền Bắc Ninh đã bỏ ra.

Nghị quyết còn chứa các điều khoản quy định phương thức đầu tư cho từng dự án thành phần (chủ yếu là “đối tác công tư” – PPP), loại hợp đồng xây dựng (chủ yếu là “xây dựng – chuyển giao” – BT), phương thức thanh toán (bằng ngân sách hoặc quỹ đất), phương thức lựa chọn nhà đầu tư trong trường hợp đặc biệt, những khâu thủ tục được miễn giảm cùng các cơ chế, chính sách đặc thù khác về quy hoạch, môi trường, đất đai.

Ngày 17/8/2025: Chỉ ba ngày sau khi Chính phủ trao “cơ chế đặc thù” cho dự án Gia Bình, Bộ Công an ban hành Quyết định 7120/QĐ-BCA-K02 phê duyệt kết quả lựa chọn nhà đầu tư. Nhà đầu tư được chọn thực hiện dự án là Công ty Cổ phần Tập đoàn Masterise.

Theo cơ chế đặc thù đã phê duyệt cho dự án này, việc lựa chọn nhà đầu tư được tiến hành theo hình thức đặc biệt do Chính phủ và Bộ Công an quyết định.

Trước đó, khi khởi công xây dựng dự án sân bay chuyên dùng của Bộ Công an tại Gia Bình, nhà đầu tư được chọn là Công ty Cổ phần Tập đoàn Mặt Trời (Sun Group). Sau khi điều chỉnh dự án Sân bay Gia Bình thành dự án không cảng quốc tế, Sun Group vẫn tham gia xây dựng một số hạng mục hạ tầng liên quan.

Về sau, vào tháng 3/2026, Bộ Công an cho phép Masterise được tách doanh nghiệp để thành lập Công ty Cổ phần Hạ tầng hàng không Masterise. Công ty mới thành lập này trở thành pháp nhân tiếp nhận và triển khai dự án Sân bay Gia Bình.

Ngày 19/8/2025: Tại xã Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh, Bộ Công an tổ chức Lễ khởi công dự án xây dựng Cảng hàng không quốc tế Gia Bình theo quy mô mới, với mục tiêu trở thành sân bay lưỡng dụng chiến lược và vận hành bước đầu phục vụ APEC 2027. Chủ trì buổi lễ này là Đại tướng Lương Tam Quang, ủy viên Bộ Chính trị, bí thư Đảng ủy Công an Trung ương, bộ trưởng Bộ Công an.

Như vậy, có thể nói đây là buổi lễ khởi công “lần thứ hai” của dự án sân bay tại Gia Bình, sau nhiều lần điều chỉnh quy hoạch. Không giống với lễ khởi công tháng 12/2024 vốn là cho dự án sân bay trực thăng của Bộ Công an, lần khởi công này dự án Gia Bình đã mang diện mạo của một không cảng quốc tế.

Ngày 7/10/2025: Bộ Xây dựng ban hành Quyết định 1714/QĐ-BXD, tiếp tục điều chỉnh quy hoạch hệ thống và nâng cấp Gia Bình từ 4E lên 4F.

Ngày 10/10/2025: Ba ngày sau khi ban hành Quyết định 1714/QĐ-BXD, Bộ Xây dựng tiếp tục ký Quyết định 1737/QĐ-BXD phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch Cảng hàng không quốc tế Gia Bình. Bản quy hoạch này về cơ bản đã xác lập hình hài kỹ thuật hiện nay của dự án:

• Quy mô, cấp sân bay: 4F;
• Công suất: hai giai đoạn, khoảng 30 triệu khách và 1,6 triệu tấn hàng/năm đến 2030; 50 triệu khách và 2,5 triệu tấn hàng/năm đến 2050;
• Diện tích quy hoạch: khoảng 1.960 ha; trong đó khoảng 944 ha khu dân dụng, 941 ha khu bay dùng chung và khoảng 75 ha dành cho các công trình an ninh/Bộ Công an;
• Khả năng khai thác: đủ khả năng khai thác các loại máy bay thân rộng lớn.

Ngày 23/10/2025: Hội đồng Thẩm định Nhà nước có Báo cáo số 101/BC-HĐTĐNN gửi Chính phủ về kết quả thẩm định chủ trương đầu tư Dự án đầu tư xây dựng Cảng hàng không quốc tế Gia Bình. Theo đó, Hội đồng cho biết hồ sơ đề nghị thực hiện Dự án đã đạt điều kiện thông qua (trên 2/3 số thành viên hội đồng đồng ý thông qua Báo cáo kết quả thẩm định chủ trương đầu tư).

Ngày 11/12/2025: Quốc hội thông qua Nghị quyết số 256/2025/QH15 về chủ trương đầu tư Dự án đầu tư xây dựng Cảng hàng không quốc tế Gia Bình.

• Quy mô, cấp sân bay: cấp 4F
• Mục tiêu: Phục vụ Hội nghị APEC 2027.
• Địa điểm: Trên địa bàn các xã Gia Bình, Lương Tài, Nhân Thắng và Lâm Thao, tỉnh Bắc Ninh.
• Nhu cầu sử dụng đất: khoảng 1.884,93 ha.
• Tổng vốn đầu tư: 196.378 tỷ đồng.
• Dự án được chia làm hai giai đoạn: từ 2025-2030 và từ 2031-2050.
  • Giai đoạn 1.1 (từ 2025 – 2027): Hoàn thành xây dựng các công trình cần thiết để phục vụ Hội nghị Cấp cao APEC năm 2027.
  • Giai đoạn 1.2 (từ 2026 – 2030): Hoàn thành xây dựng các công trình còn lại của giai đoạn 1 bảo đảm đồng bộ vận hành, khai thác đáp ứng công suất 30 triệu hành khách/năm và 1,6 triệu tấn hàng hóa/năm.
  • Giai đoạn 2 (từ 2031-2050): Hoàn thành xây dựng các công trình đáp ứng công suất 50 triệu hành khách/năm và 2,5 triệu tấn hàng hóa/năm.
• Nghị quyết này cũng cho phép tỉnh Bắc Ninh được phép di chuyển các di tích lịch sử – văn hóa (các cấp) trong quá trình triển khai công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và thực hiện đầu tư Dự án.

Bảng 1: Quá trình điều chỉnh quy hoạch dự án sân bay Gia Bình do phóng viên Luật Khoa tổng hợp.

Bảng 2: Kế hoạch thực hiện dự án sân bay Gia Bình theo phê duyệt chính thức của Quốc hội tháng 12/2025 (theo Nghị quyết 256/2025/QH15).

Đọc thêm

Chúng tôi phỏng vấn người dân Gia Bình. Không có “đồng thuận cao” như tuyên truyền.

“Người dân chúng tôi bây giờ đang hoang mang, khốn khổ, khốn nạn lắm”, một người dân tại Gia Bình mô tả tình hình hiện tại trước áp lực giải phóng mặt bằng giai đoạn hai thuộc dự án sân bay Gia Bình.

Dân chưa được đền bù, tái định cư; xã Gia Bình lại đe dọa cúp điện, nước nếu không di dời

“Có nghe đền bù gì đâu, chưa có hỗ trợ gì hết”, “vẫn chưa có đất tái định cư”, “nhờ các chị em, ở trong làng có đất hay có cái chái nào đấy thì mình ở nhờ”, ông M. - một người dân ở Trại Quỳnh Bội, xã Gia Bình nói với Luật Khoa.